12月5日,由《经济观察报》、经观传媒共同举办的“创新聚能·共链未来”2023创新峰会于北京举行。中制智库理事长兼研究院院长、全国工商联高端装备制造与仪器仪表委员会执行秘书长、中国工业经济联合会科技创新促进中心副主任、第十一届孙冶方经济科学奖获得者新望
新望:创新峰会已经办到了第十三届,办的越来越实,办的越来越好。今年从三季度以后看,出口、消费、投资下滑比较快,明年可能压力更大,这是因为2022年在动态清零,在风控。去年基数比较低,今年数字尽管不好看,但是它还是在很低的基础上在增长。如果明年数字和今年保持一样好看,可能明年增长面临着压力更大。
总体上来讲,我接触的制造业企业还算日子比较好过的,大家想想这些年房地产做了剧烈的调整,金融也是非常剧烈的调整,从2017年全国金融工作会议定位金融是服务实体经济,到现在中央金融工作会议对金融做了一系列新的政策规定,调整力度比较大。
互联网也是,对互联网平台垄断、流量为王、无序扩张进行了很大力度的调整,包括教培、影视,只有制造业日子比较好过。半年前讲制造业是立国之本,很多人不太了解,因为粮食、能源、国防是立国之本,制造业是什么立国之本?现在八年下来看,制造业地位越来越突出。
“十四五”规划对以往政策进行了很大的调整,过往的推二进三、腾笼换鸟现在都不说了,我们很重视制造业的情况下双下降,GDP当中制造业比重在下降。全球制造业增加当中,中国所占的比重在下降,尤其是疫情后两年,2021、2022年以来下降比较厉害。所以保持制造业比重基本稳定,像北京这样的地方不光保持制造业比重基本稳定,还提出制造业比重从“十三五”末到“十四五”末提高1.5个百分点。从现在13.5提高到未来15个点,北京这样的城市定位当中,国际交往中心、文化中心等等,它没有经济中心,没有工业中心,没有制造业中心定位,但是它的制造业比重仍然还要上升,它主要是高端制造,服务型制造。制造业发展相对来说从政策上、大环境上日子好过一些。
这个环节主题是“数智融合”,构建现代产业链,企业角度一般讲供应链,从行业角度讲产业链,最早讲供应链的时候是从物流角度来讲,美国人、日本人要把原来离散制造流程化,把它链化,所以发明了这个概念。最早美国人从物流概念讲的,后来慢慢从供应链发展到产业界、行业界讲的产业链,从更宏观角度叫产业链。现在在供应链基础上不光有产业链,还有人才链、资金链、创新链、生态链,但是我觉得供应链对企业来讲是更基本的问题。
全球供应链的形成和特点我觉得有这几个标志:第一,七八十年代英国人提出后工业化,提出后工业化以后,把它自己的研发和品牌、销售通道掌握在自己手里,把微笑曲线底部生产转移给新兴国家,叫后工业化理论。
随着跨国公司的兴起,把生产、原料、销售、研发分布在不同的国家,形成了全球供应链。跨国公司推动了老牌工业化国家的后工业化进程,形成了全球产业大专业,到80年代中国改革开放的时候,正好接上了全球产业转移的浪潮,中国通过沿海14个开放城市,4个特区,和亚洲四小龙形成了亚洲雁阵。
中国政府内推在自然发育块状中小企业集群上,由政府主导的园区建设,园区建设突飞猛进,到入世的时候,中国制造业得到了很大的发展。再加上航运业的发达,航运业当中的技术比如说互联网技术、GPS、二维码技术,这些发达以后全球物流业很快发达,物流业现代信息化技术使物流更加高效、准确,全球供应链初步形成。
全球供应链另外一个节点是苏联解体和中国入世,中国入世以后全球自由化程度更高,各个国家尤其是工业化的产业布局能力的国家开始考虑在全球布局,各个国家关税都在降低,尤其是中国制造能力很强,后发优势很大的国家,降税、贸易自由化,对跨国公司是很大的吸引力。
中国2001年入世,经过中国制造的黄金十年,到了2010年中国替代美国成为世界工厂。之所以替代美国成为世界工厂,标志是2010年中国制造业占全球增加值的比重超过了美国,美国当年19%,我们20%,到了现在已经有13年时间,中国现在占全球制造业增加值比重32%左右,大概是美国、日本、德国之和。
这轮全球供应链的特点是欧美国家是全球供应链的链主,因为这轮技术革命策源地主要在北美,今天有IBM的同志,那轮主要是IBM,最早是贝尔实验室,到后来英特尔这些公司。
中国是这轮全球供应链形成中的世界工厂,这个全球供应链变化出现一些迹象,从2008年已经开始,2008年金融危机之后,西方国家又开始反思后工业化理论,英国人提出要搞再工业化,美国人提出要制造回归。2010年前后中国成为世界工厂之后,面临着西方国家对制造业再调整、再反思,这时候全球供应链在形成之初,它就进行了调整和再平衡,这种调整只到今天应该说是到了非常剧烈的程度。
新冠疫情到来以后,西方国家发现中国电子生产基地是武汉,包括上海是全球航运中心,但是突然全球供应链物理性断裂,这些国家提出要中国+1,就是供应链要中国+1或者中国+N。我们看到很多制造业企业在中国以外布局工厂,有的甚至把研发总部搬过来。
现在的情况是全球供应链的变化。分析变化轨迹的时候,发现原来全球供应链布局的原则,从哪里生产效率高、哪里的要素价格低就往哪里布局,变成哪里安全、自主、更可控,原来的离岸制造变成近岸、在岸制造,原来链状变成了块状,原来的条链变成了导链,全球供应链开始出现断裂和碎片化。像我和文钊总都是研究开放市场经济的,但是现在全球供应链布局原则,全球企业竞争的原则有些很大的变化,这个变化主要是市场竞争法则让位于国家竞争法则。市场竞争法则是效率至上,国家竞争法则是安全优先,这是全球供应链变化新的特点。
从现代制造迈向高端制造的标志就是看你能不能用到芯片、高制成芯片。传统制造方面要和我们断链,现在有人担心中国世界工厂会不会被转移出去,我觉得不至于,因为这轮全球供应链重构当中很重要的一条,就是中国还是要保住世界工厂的地位,我觉得我们还是有信心,十年之内世界工厂地位转移不出去,主要是基础设施方面优势,尤其是数字基建,这方面不比欧美国家差。
我们也有全链制造,制造业强大的韧性、供应链韧性、产业链韧性来自于哪里?最主要一条就是整个中国中小制造业企业供应链上是以中小民营制造业企业为主的,这些企业它有非常强的生命力和竞争力,野火烧不尽,春风吹又生,只要给它投资环境、营商环境稍微有所改善,它的韧性非常强。
还有超大的内需市场,以及中央、国家一级的产业协同能力,我们在这方面产业协同能力集中性能力应该比那些老牌工业化国家要好一些。世界工厂之所以转移不走,我觉得还有一个很重要的因素,像土地上生长起来的那些产业集群,原来我们叫企业群落,后来叫产业集群,政府加以推进主导,叫园区经济,我觉得这很难转移走,东南亚也学不来。
中国东南沿海大约有100个左右的世界级先进制造业,包括普通制造产业集群,这些产业集群是中国改革开放包括乡镇企业发展以来,包括后来招商引资,这是经过三四十年发育,甚至有些和民族经济、民族工商业都有千丝万缕联系的,这些很难转移走。所以我觉得世界工厂的地位面临困扰、新的因素,但是要转移走的话,十年之内还是不可能的。
我们的企业确实也要转型,现在发展的环境已经完全不一样了,尤其是外部环境出现了颠覆性的变化,必须要有新的应对措施,好多企业把原来的国际化政策、全球化策略都要进行一些调整。我觉得调整方向是三个,第一,很多国有企业主要是大企业,搞一些平台很大,搞的授信额度很大,级别很高,未来要向专业化引领、专业化发展。原来讲的三大竞争战略,我们是低成本战略,中国制造,价格低,很好用,但是未来要走差异化战略、专业化战略。
第二,从原来模仿式创新到自主开放创新。原来模仿创新叫逆向开花,拿一个东西拆开学,未来要自主创新,你野蛮生长人家盯的越来越久,而且高端创新领域我们和人家差不多,也要自主开放创新。
第三,原来擅长于装配制造、集成制造,手机、汽车、电视机包括飞机、高铁,我们都是整条生产线先把它全部生产出来,解决有没有的问题,至于里面关键零部件是不是我们的,我们先生产出来再说。到了现在,我们发现国际环境变了,必须要从基础设备、基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件开始做,这些东西都得要把课补上,从装配式制造、集成制造向基础转变。
2019年以来我们梳理了很多卡脖子、补短板的技术工程,现在补的也差不多了,这几年补短板补的不错,国企、央企、民企,尤其大量民营的专精特新企业补上了一些短板,未来制造业企业有更大的志气,不要老是满足于补短板,我们还是要锻长板,一个国家如果把所有制造业短板都补完了,就到全球自由贸易体系之外了,只有创造更多长板产品、长板企业,在未来供应链重构当中才能争取到主动的地位,有活力的砝码。所以补短板是策略,锻长板是战略。
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在未来全球供应链重构过程中,企业要学习德国、日本,走中间的终端制造,愿意做中间产品、配套企业,但是能够把中间产品做到极端、极致。我们需要龙头企业、全球产业链供应链链主企业,我们更需要本身很强大的产业链,需要产业链上更多把手各个关口的隐性冠军企业,专业领域、细分领域的头部企业。所以在座各位企业家未来在全球供应链重构当中有很大的专业化、差异化这个方向的作为。